Séoul — L'Alliance évangélique mondiale (AEM) a exhorté l'Assemblée nationale de Corée du Sud à reconsidérer un projet de loi d'amendement du code civil (projet de loi n° 2215932), avertissant qu'il élargirait les pouvoirs administratifs sur les organisations religieuses d'une manière qui, selon le groupe, pourrait violer les protections constitutionnelles et les engagements internationaux en matière de droits de l'homme.
L'Alliance évangélique mondiale (AEM) a exposé ses préoccupations dans une déclaration détaillée de deux pages publiée le 1er juin 2026, signée par le révérend avocat Botrus Mansour, secrétaire général de l'Alliance évangélique mondiale, et Godfrey Yogarajah, ambassadeur de l'AEM pour la liberté religieuse.
Dans son analyse, la WEA a déclaré que le projet de loi – présenté en janvier 2026 – donnerait aux autorités administratives “ de larges pouvoirs pour enquêter sur les organisations religieuses, les suspendre et les dissoudre ” et pour “ transférer leurs actifs au trésor national ”, sur la base de critères qui ne sont pas définis dans la législation.
L'alliance a mis en avant des normes utilisant des termes tels que “ implication politique ” et “ violation du principe de séparation de l'Église et de l'État ”. La WEA a fait valoir que “ l'étendue et l'imprécision ” de ces dispositions soulèvent “ de sérieuses questions au regard de la Constitution sud-coréenne et de ses obligations internationales en matière de droits humains ”.”
Godfrey Yogarajah a déclaré que la liberté de religion ou de conviction n'est pas un privilège accordé par l'État. “ Lorsque des nations liées par des conventions internationales commencent à traiter la réglementation des communautés religieuses comme une simple question de commodité administrative, elles sapent le pluralisme même qui rend la démocratie possible. ”
L'Association des Nations Unies pour l'éducation (WEA) a déclaré respecter la longue et brillante tradition de la Corée du Sud en tant que nation démocratique attachée à l'État de droit, aux droits humains et à l'épanouissement de la société civile, mais a exprimé sa profonde inquiétude quant au projet de loi actuellement examiné par le Parlement. Le communiqué met en garde contre le fait que ce projet de loi semble contrevenir à l'ordre constitutionnel sud-coréen. Yogarajah a ajouté que “ toute nation démocratique, quelle que soit sa tradition religieuse dominante, a l'obligation solennelle de défendre la liberté, la démocratie et la religion non seulement en théorie, mais aussi dans le fond de ses lois et institutions ”.“
L’Alliance économique mondiale (AEM) a cité l’article 20, affirmant qu’il garantit la liberté de religion et que “ l’Église et l’État doivent être séparés ”. Elle a également cité l’article 16 qui, selon l’AEM, protège les citoyens contre les intrusions dans leur domicile et exige des mandats judiciaires pour les perquisitions ou les saisies.
Le communiqué des évangéliques indique que les dispositions du projet de loi relatives aux “ inspections administratives obligatoires des locaux religieux, menées sans mandat judiciaire ”, semblent “ en contradiction directe ” avec ces protections constitutionnelles, ajoutant :
“ Un recours constitutionnel, si le projet de loi était adopté, semblerait inévitable. ”
L'un des principaux points soulevés dans la déclaration de l'Alliance évangélique mondiale (WEA) concernait ce qu'elle qualifiait de problème conceptuel dans la justification du projet de loi. La WEA a déclaré que les promoteurs invoquent le principe de “ séparation de l'Église et de l'État ” pour justifier le pouvoir de l'État d'auditer, de suspendre et de dissoudre les groupes religieux, mais que l'alliance estime que cela en inverse le sens.
Le communiqué indique :
“ Cela inverse complètement le principe. Dans toutes les traditions constitutionnelles démocratiques, y compris celle de la Corée du Sud, la séparation de l'Église et de l'État est une protection de la religion contre l'État — et non un permis pour l'État de superviser, de discipliner ou d'anéantir les communautés religieuses. ”
“ Une législation qui prétend faire respecter cette séparation tout en conférant un contrôle administratif illimité sur la vie religieuse n’applique pas le principe ; elle l’abolit. ”
L’Alliance économique mondiale (AEM) a également souligné le statut de la Corée du Sud en tant qu’État partie au Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP). Elle a précisé que l’article 18 garantit la liberté de religion ou de conviction, y compris le droit de manifester sa foi dans le culte et la vie communautaire, et a cité l’avis du Comité des droits de l’homme des Nations Unies selon lequel les restrictions à la religion doivent être “ strictement prévues par la loi, nécessaires et strictement proportionnées à un objectif légitime ”.”
La WEA a fait valoir que le projet de loi ne respecte pas l'exigence du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) selon laquelle les restrictions doivent être formulées avec une précision suffisante pour être prévisibles. Elle a déclaré que des expressions vagues telles que “ implication politique ” et “ violation de la séparation de l'Église et de l'État ” ne sont pas définies et pourraient englober des activités religieuses courantes, notamment :
- déclarations pastorales sur l'éthique publique
- l'engagement civique des congrégations
- plaidoyer sur des questions de conscience
Le communiqué mettait en garde : “ Il en résultera inévitablement un effet dissuasif. ” Il précisait que les instances religieuses seraient “ contraintes à l’autocensure ” et se retireraient de la vie civique légitime “ par crainte de mesures administratives, que de telles mesures soient prises ou non ”.”
La WEA a déclaré que le projet de loi donne aux autorités le pouvoir de mener des inspections obligatoires, de convoquer des chefs religieux pour les interroger, de révoquer le statut légal et de saisir les biens de la congrégation, soulevant ainsi des “ questions sérieuses et fondées ”, en particulier “ en l’absence d’un contrôle judiciaire solide et de protections procédurales clairement définies ”.”
Les évangéliques ont également exprimé des inquiétudes concernant l'article 22 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), qui protège la liberté d'association. Ils ont affirmé que les organisations religieuses sont des associations “ au sens juridique le plus plein du terme ” et que le Comité des droits de l'homme des Nations Unies a statué que leur dissolution exige une “ justification impérieuse ”, une “ procédure judiciaire indépendante ” et une “ stricte proportionnalité ”.”
La déclaration indique : “ Un pouvoir de dissolution administrative exercé sur des fondements politiques vagues, sans décision judiciaire, est loin de répondre à cette norme. ”
L’Association mondiale des entreprises (AME) reconnaît que les gouvernements ont un intérêt légitime à prévenir l’utilisation abusive des structures d’entreprise à des fins “ criminelles, financières ou antisociales ”. Elle soutient toutefois que les systèmes juridiques existants permettent déjà de lutter contre ces actes répréhensibles. “ Cette responsabilité est assurée de la manière la plus appropriée et efficace par le biais des mécanismes existants du droit pénal, de la réglementation électorale et du contrôle civil, cadres qui offrent des normes définies, un contrôle judiciaire et la garantie d’une procédure régulière. ”
La déclaration soutenait également que, lorsque des recours existent déjà, un nouveau pouvoir discrétionnaire administratif étendu ne satisfait pas au critère de nécessité prévu à l'article 18(3) du Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Elle précisait :
“ L’existence d’un problème ne justifie pas l’octroi de nouveaux pouvoirs ; ils ne se justifient que lorsque les outils existants sont manifestement insuffisants. ”
Dans un appel aux institutions sud-coréennes, la WEA a demandé aux législateurs de :
- “ accorder une attention particulière et approfondie ” aux dimensions constitutionnelles et internationales des droits de l’homme
- examiner si les objectifs pourraient être atteints au moyen de “ mesures plus ciblées ”, sous réserve d’un “ contrôle judiciaire indépendant et de garanties de procédure régulière transparentes ”.”
Elle a également encouragé le gouvernement à engager un “ dialogue ouvert et inclusif ” avec les communautés religieuses, y compris “ les principales instances chrétiennes coréennes ” qui ont soulevé des préoccupations constitutionnelles.
L’Alliance évangélique mondiale a demandé au Rapporteur spécial des Nations Unies sur la liberté de religion ou de conviction et aux organes intergouvernementaux compétents de dialoguer de manière constructive avec les autorités coréennes, affirmant que cela devrait se faire “ dans un esprit de dialogue et d’engagement commun envers les normes internationales ”.”
L'Association mondiale des économistes (WEA) a conclu en soulignant le respect de la souveraineté coréenne et du processus démocratique, en déclarant espérer que le résultat réaffirmera la “ fière tradition de la Corée du Sud en matière de protection de la liberté de religion ou de conviction pour tous ses citoyens et pour toutes les communautés religieuses ”.”
Veuillez lire la déclaration complète ci-dessous :
